雄安新區(qū)數(shù)字城市建設經(jīng)驗亮相第五屆數(shù)字中國建設峰會

加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟的重要內(nèi)容。

2019年10月，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦啟動建設雄安新區(qū)、浙江省、福建省、廣東省、重慶市、四川省等6個國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。

在第五屆數(shù)字中國建設峰會數(shù)字經(jīng)濟分論壇上，6個國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的代表們齊聚一堂，分享推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的經(jīng)驗，為全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展探索新路徑。

第五屆數(shù)字中國建設峰會。人民網(wǎng)陳藍燕攝

雄安新區(qū)：數(shù)字城市建設帶動數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展

經(jīng)過五年的規(guī)劃建設，雄安新區(qū)的城市建設、數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展取得了一定的成效。2019年以來，新區(qū)總共啟動實施重點項目240個，項目總投資8000億元，累計完成投資4233億元。

“在物理城市建設的同時，雄安的數(shù)字城市也在加快建設。”雄安新區(qū)黨工委委員、管委會副主任吳海軍介紹，首先，構(gòu)建“邊云超協(xié)同”的城市計算體系。雄安新區(qū)較早提出“城市計算中心”概念，主要服務于本地政務、經(jīng)濟、社會發(fā)展的計算需求。一個城市要有自己的“一朵云”，目前雄安新區(qū)這朵“云”已經(jīng)基本建成，實現(xiàn)了所有政務系統(tǒng)全部統(tǒng)一在“雄安云”上，并且在道路和社區(qū)方面實現(xiàn)了云和邊緣計算的協(xié)同。

此外，在部署新一代網(wǎng)絡設施方面，雄安新區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了5G的全域連續(xù)覆蓋。同時為了適應城市萬物互聯(lián)的需要，專家建議雄安建設智能城市光網(wǎng)絡。經(jīng)過反復論證后，雄安在容東片區(qū)建設了一個光網(wǎng)絡，總共將可以支持300萬個終端接入。這個城市光網(wǎng)的建設對城市網(wǎng)絡安全和城市網(wǎng)絡架構(gòu)正發(fā)生重大的影響。

“雄安新區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟實際上是在數(shù)字城市的建設中誕生的。”吳海軍表示，雄安新區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟幾乎從零開始，近幾年來，伴隨著數(shù)字城市的建設以及企業(yè)的導入，雄安新區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。

浙江：以數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”推動高質(zhì)量發(fā)展

“試驗區(qū)啟動以后，浙江省以數(shù)字化改革為牽引，深化試驗區(qū)建設，大力實施數(shù)字經(jīng)濟‘一號工程’。”浙江省發(fā)展改革委一級巡視員陶國勝表示。

據(jù)悉，浙江省高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進試驗區(qū)建設。陶國勝介紹，一是強化頂層設計，聚焦試驗區(qū)建設任務，深入實施建設工作方案，率先出臺數(shù)字經(jīng)濟促進條例、公共數(shù)據(jù)條例、電子商務條例等地方性的法規(guī)。二是共抓落實，建立常態(tài)化定期交流機制，清單化抓好試驗區(qū)81項重點任務和36項成果落地見效，推進18個省級試驗區(qū)建設，累計推廣211項數(shù)字經(jīng)濟五星優(yōu)秀案例，探索形成“一縣一經(jīng)驗”發(fā)展模式。三是做好評價考核，運用數(shù)字經(jīng)濟綜合評價、專項激勵和督察考核等手段，強化部門協(xié)同聯(lián)動，形成推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的四梁八柱。

目前，浙江省數(shù)字經(jīng)濟領域共有省技術創(chuàng)新中心4家、省重點實驗室87家，實施215項數(shù)字技術重大科技攻關項目，形成138項進口替代成果，累計培育未來工廠32家，智能工廠423家，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)全國第一。

今年7月13日，浙江省召開了全省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，進一步明確數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”升級版的重點任務，將舉全省之力高水平建設具有全球影響力的數(shù)字科技創(chuàng)新中心、全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領區(qū)、全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。

福建泉州：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換

泉州是海上絲綢之路的起點，是中國制造業(yè)大市。泉州有紡織服裝、石油化工、機械裝備、建材家居、食品飲料、工業(yè)制品、印刷、電子信息等九大千億產(chǎn)業(yè)集群。

“近年來，泉州市抓住新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展的重要機遇，大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能，實體經(jīng)濟加快新舊動能轉(zhuǎn)換。”泉州市人民政府副市長汪志紅表示。

首先，面對用工成本，泉州企業(yè)主動應變，紡織服裝、鞋業(yè)、食材等勞動密集型產(chǎn)業(yè)大規(guī)模機器換工，有效對沖人工成本上升問題，推廣“數(shù)控一代”三聯(lián)后，效率提高50%，產(chǎn)品開發(fā)周期縮短40%。目前全市4000多家企業(yè)開展機器換工，推廣“數(shù)控一代”示范項目的有768家，省級首臺套重大技術裝備44項。

其次，在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，泉州大膽投資，實施智能制造示范工程，建設一批一體化無人車間、智能工廠等示范項目，每年工業(yè)技改投資近800億元，推動工業(yè)投資增長近20個百分點。安踏一體化物流園區(qū)可數(shù)成貨品2400萬件，當日處理能力230萬件，年度發(fā)貨3億件，店鋪48小時到貨率超90%。

目前，泉州已培育恒安紙業(yè)、九牧廚衛(wèi)等國家級智能制造項目和示范企業(yè)11個，打造智能制造樣本工廠67家，智能車間133個，智能化生產(chǎn)線超1000條。

“泉州市持續(xù)推動制造強市建設，先易后難，循序漸進，加快提質(zhì)擴面，力爭到2023年底全市650家企業(yè)數(shù)化轉(zhuǎn)型占比超75%。”汪志紅表示。

廣東深圳：以制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手推動數(shù)字經(jīng)濟跨越式發(fā)展? ?

“作為制造業(yè)大區(qū)，龍華區(qū)以數(shù)字經(jīng)濟為重要抓手，以制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點，推動傳統(tǒng)經(jīng)濟向數(shù)字經(jīng)濟跨越式發(fā)展。”廣東省深圳市龍華區(qū)區(qū)委常委、常務副區(qū)長徐志斌表示。

首先，摸清底數(shù)，夯實數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎。截至目前，龍華區(qū)對全區(qū)180多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的診斷評估實現(xiàn)了全覆蓋；組織專家對100家重點制造業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場診斷，量身定制轉(zhuǎn)型方案；對293家軟件企業(yè)和服務商開展了服務能力畫像，繪制解決方案圖譜，從供需兩端基本摸清了全區(qū)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求和困難。

其次，平臺賦能，強化數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務。龍華區(qū)全面加強與工信部以及華為、富士康等企業(yè)的合作，進一步挖掘國家級平臺的能力和資源，聯(lián)合多家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺和服務商，打造了深圳（龍華）數(shù)字賦能公共服務平臺，“作為龍華區(qū)促進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要載體和抓手，平臺橫向打通了各部門的數(shù)據(jù)壁壘，縱向做深公共服務。”

第三，標桿示范，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。針對目前制造業(yè)企業(yè)中普遍存在的不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)的困境，通過典型示范引領，營造創(chuàng)新發(fā)展的良好范圍。“車間智能排產(chǎn)”項目入選國家智能制造優(yōu)秀場景名單。此外，在電子信息、醫(yī)藥、紡織服裝等領域擁有完整鏈條、集聚性強的重點行業(yè)中，遴選出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著且能夠復制、推廣的應用標桿和優(yōu)秀案例，為上下游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供借鑒思路。

“下一步，龍華區(qū)將從打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢向推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展邁進，實現(xiàn)深圳數(shù)字經(jīng)濟先行區(qū)向數(shù)字經(jīng)濟核心區(qū)的轉(zhuǎn)變。”徐志斌說。

重慶：多措并舉，全面強化數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要素供給

“重慶發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，有著良好的基礎條件。我們歸納為‘六個有’：筆電產(chǎn)業(yè)具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎，汽車產(chǎn)量迅速增長，擁有充足的人才資源，保有豐富的應用場景，富有完備的平臺體系，占有優(yōu)越的區(qū)位條件。”重慶市發(fā)展改革委副主任李堅平說。

圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型，他分享七個方面的工作。以要素資源配置為例，重慶市進行了大膽探索。

一是加速釋放數(shù)字要素，出臺重慶市數(shù)據(jù)條例，成立西部數(shù)據(jù)交易中心，加快中新（重慶）國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道推廣應用和創(chuàng)新發(fā)展，積極探索數(shù)據(jù)跨境流動。二是培育引進數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才，積極申報創(chuàng)建數(shù)字人才發(fā)展先行區(qū)，全國首個“智能+技能”數(shù)字技能人才培養(yǎng)示范區(qū)落戶重慶，成立全國首家數(shù)字經(jīng)濟人才市場。三是強化支持力度，每年都有專項的資金支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。四是加快推動關鍵核心技術攻關，高精度、全固態(tài)導航芯片、智能座艙平臺技術等一批關鍵核心技術取得重大突破。五是大力拓展數(shù)字化轉(zhuǎn)型空間，啟動軟件和信息服務業(yè)“滿天星”行動計劃。

“下一步，我們將在壯大數(shù)字化轉(zhuǎn)型生力軍上下功夫，在要素供給側(cè)改革上下功夫，在夯實數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎上下功夫，在營造良好的政策環(huán)境上下功夫。”李堅平表示。

四川：匯聚三大生態(tài)打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心

“此前，我們更多地關注傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”四川省發(fā)展改革委副主任楊昕介紹，從這兩年來看，特別是今年以來，除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以外，新興領域、公共服務領域和社會治理領域也非常踴躍，需求量也非常大。

據(jù)楊昕介紹，四川省從區(qū)域型、行業(yè)型、企業(yè)型這三類著力開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心的建設。

在實踐當中，區(qū)域型的數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心需要能夠承擔更多公共責任的企事業(yè)單位，面向區(qū)域內(nèi)的市場主體，提供更多通用適配、成本低廉的基礎服務，更加側(cè)重公共性。

行業(yè)型的數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心需要依托行業(yè)的頭部企業(yè)、龍頭企業(yè)，面向產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的關聯(lián)企業(yè)提供一些針對性的解決方案和通用產(chǎn)品，更加側(cè)重開放性。

對于企業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，需要更好地依托平臺企業(yè)，或者是數(shù)字技術服務企業(yè)，面向具有同類轉(zhuǎn)型需求的不同領域企業(yè)提供定制化的服務和技術解決方案，更多需要側(cè)重支撐性。

“四川省有比較良好的高校和科研院所參與到轉(zhuǎn)型促進中心的建設中來，有的聚焦人工智能服務，有的聚焦大數(shù)據(jù)服務，以及一些硬件產(chǎn)品定制服務，還有一些輔導咨詢服務等。”楊昕表示。

與此同時，針對轉(zhuǎn)型中供需的不對稱可能制約數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展，四川對全省300多家制造企業(yè)進行抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有65%的大企業(yè)雖已開展了數(shù)字化改造，但是對外提供第三方服務的不足10%；有超過80%的中小企業(yè)有轉(zhuǎn)型的意愿，但是有45.37%的企業(yè)表示通用的方案和可借鑒的案例，相對比較少。