開(kāi)發(fā)性金融全面支持林草生態(tài)項(xiàng)目

為林草高質(zhì)量發(fā)展注入金融活水

郭 琳

走進(jìn)雄安新區(qū)，白洋淀碧波蕩漾， “千年秀林”郁郁蔥蔥，藍(lán)綠交織的景色扮靚了華北大地。

2020年以來(lái)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行創(chuàng)新市場(chǎng)化融資模式，已發(fā)放7.7億元中長(zhǎng)期貸款支持雄安新區(qū)“千年秀林”建設(shè)，以開(kāi)發(fā)性金融的“活水”澆灌了這里的白蠟、國(guó)槐、銀杏等林木。

破除瓶頸，開(kāi)啟林業(yè)大額融資

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是自然生態(tài)系統(tǒng)的頂層，對(duì)國(guó)家生態(tài)安全具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，國(guó)內(nèi)林業(yè)貸款以小額信貸為主，沒(méi)有大額融資成為制約林草高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)瓶頸。

作為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行按照加強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)、建立國(guó)家儲(chǔ)備林制度等要求，助力生態(tài)文明建設(shè)。2015年，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與國(guó)家林業(yè)和草原局（原國(guó)家林業(yè)局）、廣西壯族自治區(qū)人民政府簽訂《共同推進(jìn)廣西國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)合作協(xié)議》，拉開(kāi)了金融支持國(guó)家林草建設(shè)的序幕。

廣西森林覆蓋率62.5%，具有發(fā)展國(guó)家儲(chǔ)備林得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行采用“短中長(zhǎng)周期樹(shù)種科學(xué)搭配”的方式，將速生樹(shù)種的短期收益與珍稀樹(shù)種的長(zhǎng)期生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)平衡的同時(shí)培育和儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)森林資源。同時(shí)，構(gòu)建科學(xué)造林模型與標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，有力保障了自治區(qū)市場(chǎng)化造林“統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、高效”運(yùn)營(yíng)。

創(chuàng)新模式，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用

在福建武夷山，當(dāng)?shù)卦�生性森林植被和垂直帶譜被完整地保存下來(lái)，自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性也得到有效保護(hù)。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行2017年在南平市率先探索落地的全國(guó)首個(gè)PPP模式國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，為支持建設(shè)武夷山國(guó)家公園森林生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)了力量。

福建是首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。構(gòu)建青山環(huán)繞、林城相依的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，離不開(kāi)資金保障。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行把福建作為林業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，大力支持森林生態(tài)建設(shè)和集體林權(quán)制度改革。與此同時(shí)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行不斷探索統(tǒng)籌資源、撬動(dòng)各類(lèi)資金共同支持林草建設(shè)的有效路徑，在福建創(chuàng)新推出全國(guó)首筆“儲(chǔ)備林+碳匯”貸款、落地全國(guó)首筆“林票”貸款，有力地支持了當(dāng)?shù)鼐G色發(fā)展，發(fā)揮了開(kāi)發(fā)性金融的引領(lǐng)示范作用。

在四川，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行融資100億元支持成都公園城市龍泉山生態(tài)保護(hù)修復(fù)暨國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，為金融支持生態(tài)碳匯和生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化積累了有益經(jīng)驗(yàn)。“據(jù)測(cè)算，項(xiàng)目全部建成后，將營(yíng)造高品質(zhì)森林56.6萬(wàn)畝，每年可吸收二氧化碳約54萬(wàn)噸，釋放氧氣39萬(wàn)噸。”國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹。

統(tǒng)籌策劃，帶動(dòng)群眾增收致富

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行因地制宜，從融資支持和項(xiàng)目策劃兩端發(fā)力，支持建設(shè)了一批又一批具有典型示范意義的大型生態(tài)項(xiàng)目，為各地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕提供了助力。

在安徽，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行支持金寨縣油茶種植及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)綜合整治殘次林地、未利用地等開(kāi)展油茶種植，推動(dòng)特色林業(yè)發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)了村民增收。在山西，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行參與謀劃整合全省2300多個(gè)造林合作社，涉及造林綠化1200萬(wàn)畝，帶動(dòng)14萬(wàn)林區(qū)群眾走上了共同富裕的道路。在貴州，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行以支持儲(chǔ)備林建設(shè)帶動(dòng)全省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，累計(jì)支持國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目81個(gè)，授信金額450億元，帶動(dòng)100余萬(wàn)山區(qū)群眾增收致富。

“下一步，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，更好發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融功能作用，為建設(shè)美麗中國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。”國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示。